Работы этого направления не привязаны к одному виду воздействия — воздуху, воде или отходам — и вместе проводят объект по всему пути: от проекта до эксплуатации и проверок. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) охватывает сразу воздух, воду, почву, растения и животных. Учёт и плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) касаются выбросов, сбросов и размещения отходов вместе. Экологический аудит проверяет всю природоохранную часть работы предприятия.
Проектирование и строительство
Инженерно-экологические изыскания дают данные о территории. На них опираются материалы ОВОС с общественными обсуждениями и природоохранный раздел проекта — раздел ООС «Мероприятия по охране окружающей среды», по прежнему названию ПМООС. Если объект входит в перечни закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» — например, относится к I категории, строится в границах особо охраняемой природной территории федерального значения или предназначен для размещения либо обезвреживания отходов, — проектную документацию направляют на государственную экологическую экспертизу. Если строительство приведёт к деградации земель, нужен проект рекультивации — в составе проектной документации или отдельным документом. Предприятию, которое добывает, перерабатывает, перевозит, хранит или продаёт нефть и нефтепродукты, нужен план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН), если объект подпадает под критерии, утверждённые правительством.
Запуск и эксплуатация
Объект I–III категории ставят на государственный учёт НВОС не позднее шести месяцев со дня начала эксплуатации, категорию ему присваивают при постановке. Объекты IV категории с 1 сентября 2024 года на учёт не ставят. Дальше обязанности зависят от категории. На объектах I–III категорий нужны программа производственного экологического контроля (ПЭК) и ежегодный отчёт, расчёт платы и декларация о плате за НВОС. Для объекта II категории подают декларацию о воздействии на окружающую среду, если на него не получено комплексное разрешение. Для объекта I категории получают комплексное экологическое разрешение (КЭР), а если нормативы пока не соблюдаются — разрабатывают программу повышения экологической эффективности (ППЭЭ). Отдельно идёт статистическая отчётность 2-ТП.
Проверки и текущее сопровождение
Экологический аудит показывает, каких документов не хватает и где отчётность расходится с фактом, — до проверки Росприроднадзора, а не после неё. Если своего эколога нет, текущие задачи можно передать на экологический аутсорсинг.
Как мы работаем
КСК ЭкоСервис — член саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, Ассоциации «ЭКСПЕРТИЗЫСКАНИЯ». Поэтому инженерно-экологические изыскания мы вправе выполнять по договору с застройщиком или техническим заказчиком. Для замеров и лабораторных анализов привлекаем 2 аккредитованные лаборатории-партнёры, у компании есть сертификаты ISO 9001 и ISO 14001. Материалы ОВОС и документацию на экологическую экспертизу сопровождаем до получения заключения и дорабатываем по замечаниям. Работаем с объектами в Новороссийске, по Краснодарскому краю, в Адыгее, Ростовской области и других регионах ЮФО. Стоимость и срок зависят от стадии проекта, категории объекта и того, какие документы уже есть, — опишите объект, и мы предложим состав работ.
Частые вопросы
Нужно ли ставить на учёт НВОС небольшое предприятие?
Это зависит не от размера компании, а от категории объекта. На государственный учёт ставят объекты I–III категорий, объекты IV категории с 1 сентября 2024 года на учёт не ставят. Категорию определяют по критериям, которые утверждает правительство: учитываются вид деятельности, состав выбросов и сбросов, классы опасности отходов. Если объект относится к I–III категории, заявку подают не позднее шести месяцев со дня начала эксплуатации. Как сопоставить объект с критериями, разобрали в статье «Категории объектов НВОС».
Кто вносит плату за НВОС и в какие сроки?
Плату вносят компании и ИП, которые ведут деятельность на объектах I–III категорий; кто работает только на объектах IV категории, не платит. Плату за год перечисляют не позднее 1 марта, декларацию о плате подают не позднее 10 марта следующего года. Кроме того, все плательщики, кроме субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансы — не позднее 20-го числа месяца после квартала. За IV квартал аванс не платят, а в год начала деятельности авансы не вносят вовсе.
Когда нужна ОВОС?
Закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требует оценивать воздействие любой планируемой деятельности, которая может прямо или косвенно повлиять на окружающую среду. Отдельные материалы ОВОС обязательны, когда документация идёт на государственную экологическую экспертизу: они входят в комплект документов. При строительстве результаты оценки воздействия в любом случае попадают в раздел ООС проектной документации. В процедуру ОВОС входят общественные обсуждения, поэтому её ведут вместе с проектированием, а не после него.
Зачем экологический аудит, если его никто не требует?
Закон не обязывает проводить экологический аудит. Его смысл в другом: найти пробелы, пока их можно закрыть без спешки. Аудит заказывают перед проверкой Росприроднадзора, при смене эколога, при запуске нового объекта, перед покупкой или арендой производственной площадки. На выходе — перечень несоответствий и план, что исправить в первую очередь.