В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" разработка и утверждение программы производственного экологического контроля является обязательным документом для объектов I, II и III категорий.Программа должна разрабатываться и утверждаться юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля
В апреле 2018 года утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г. N 74 “Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля”.
Программа должна содержать сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения. Также это сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за производственный экологический контроль, о собственных и (или) привлекаемых аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
Корректировка программы ПЭК
В случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду, а также к изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%, необходимо скорректировать программу в течение 60 рабочих дней.
Кем утверждается программа ПЭК
Программа утверждается руководителем организации.
Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
Отчет представляется вышеуказанными юрлицами и ИП ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Субъекты, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному экологическому надзору, представляют отчет в территориальный орган Росприроднадзора, прочие - в орган власти региона, осуществляющий региональный экологический надзор.
Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2018 № 261 "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля".
Ответственность за невыполнение программы ПЭК и несвоевременной подачи отчета о выполнении ПЭК
Невыполнение программы ПЭК и непредоставление отчета о выполнении ПЭК в уполномоченный орган влечет за собой административное наказание в соответствии со ст. 8.1. и ст.8.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Срок разработки программы ПЭК
Срок разработки программ зависит от категории объекта НВОС, количества площадок и видов негативного воздействия. Составляет от 2 недель до 2 месяцев.
Предварительная информация для оценки стоимости и сроков работ по разработке программы ПЭК
- Категория объекта негативного воздействия на окружающую среду, присвоенную при постановке на учет.
- Количество источников выбросов атмосферный воздух и перечень загрязняющих веществ.
- Количество наименований отходов с 1 по 5 классы опасности;
- Наличие источников забора водных ресурсов из поверхностных водных объектов и сброса сточных вод в водных объекты
- Наличие собственных объектов размещения отходов
Стоимость программы зависит от количества видов воздействия на окружающую среду. Минимальная стоимость программы производственного экологического контроля составляет 25 000 рублей.
Отчет по программе производственного экологического контроля
Отчет по ПЭК в 2019 году будет составляться и сдаваться впервые на основании разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля. Форма отчета утверждена приказом Минприроды России от 14.06.2018 г. N 261.
Кто обязан подавать отчет по ПЭК
С 2019 года все природопользователи, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категории негативного воздействия на окружающую среду обязаны подать отчет о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Содержание отчета по ПЭК
По результатам проведения и осуществления ПЭК необходимо сдавать соответствующий Отчет по ПЭК.
Отчет по ПЭК должен состоять из результатов проведения ПЭК в области:
— охраны атмосферного воздуха (разд. 2 Приложения к Приказу Минприроды России от 14.06.2018 № 261);
— охраны и использования водных объектов (разд. 3 Приложения к Приказу Минприроды России от 14.06.2018 № 261);
— обращения с отходами (разд. 4 Приложения к Приказу Минприроды России от 14.06.2018 № 261).
Кроме того, в Отчете по ПЭК должна содержаться информация (разд. 1 Приложения к Приказу Минприроды России от 14.06.2018 № 261):
— об организации и результатах ПЭК;
— о применяемых на предприятии технологиях;
— о собственных и привлекаемых испытательных лабораториях.
Подача отчета по ПЭК
Отчет по ПЭК представляется ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным (п. 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденного Приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74).
Ответственность за непредоставление отчета ПЭК
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля (ст. 8.5. КоАП РФ) - влечет наложение административного:
- штрафа на должностных лиц - от 3000 до 6000 рублей;
- на юридических лиц - от 20000 до 80000 рублей.
За несоблюдение требование экологических требований (ст. 8.1. КоАП РФ) – предупреждение или наложение штрафа:
- на должностных лиц от 2000 до 5000 рублей;
- на юридическое лицо – от 20000 до 100000 рублей.
