Недропользование начинается там, где предприятие берёт ресурс из-под земли: воду из собственной скважины, песок, глину или камень из карьера — или строит и эксплуатирует подземные сооружения. Для этого, как правило, нужна лицензия по Закону РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Типичные объекты — водозаборные скважины санаториев и баз отдыха, сельхозпредприятий, автомоек, пищевых и промышленных производств, а также карьеры общераспространённых полезных ископаемых.
Документы недропользователя
- Лицензия на пользование недрами — без неё предприятие не вправе добывать воду или сырьё для своей деятельности. Если вода из скважины идёт на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды, для источника устанавливают зону санитарной охраны, поэтому параллельно разрабатывают проект ЗСО.
- Паспорт скважины — фиксирует конструкцию, водоносный горизонт, дебит и качество воды. Вместе с ним обычно готовят учётную карточку скважины для территориального фонда геологической информации.
- Отчётность недропользователя — состав форм и сроки зависят от вида пользования недрами и условий конкретной лицензии.
- Маркшейдерское обеспечение — вести маркшейдерскую документацию обязан пользователь недр. Сами маркшейдерские работы выполняет привлечённая организация с действующей лицензией Ростехнадзора, а мы определяем состав работ, организуем их, принимаем и проверяем документацию.
Если нужен весь цикл сразу — от лицензии до текущей отчётности, — смотрите комплекс работ, связанных с пользованием недрами.
Как мы работаем
Сначала разбираем, что у предприятия уже есть: лицензия с приложениями, документы на скважину или участок, проект, прежняя отчётность. Типичная проблема — бумаги существуют по отдельности и не сходятся: объём водоотбора в лицензии один, в журнале учёта другой, в отчётности третий. Поэтому смотрим комплект целиком: находим, где и почему расходятся данные, и предлагаем, как устранить расхождения. Работы ведут инженеры-экологи с опытом от 15 лет, для лабораторных исследований привлекаем 2 аккредитованные лаборатории-партнёры.
Сопровождаем недропользователей в Новороссийске, по Краснодарскому краю, в Адыгее и Ростовской области. Стоимость и срок зависят от вида пользования недрами, состояния документов и того, нужны ли полевые работы. Опишите скважину или участок — подберём состав работ.
Частые вопросы
Нужна ли лицензия на скважину предприятию?
Как правило, да. Добыча подземных вод — это пользование недрами, и организация или ИП, которые берут воду для производства, технического или питьевого водоснабжения, работают по лицензии. Исключения узкие. Главное из них установлено статьёй 19 Закона «О недрах»: владелец или арендатор земельного участка добывает не больше 100 кубометров в сутки из водоносного горизонта, который не служит источником централизованного водоснабжения и лежит выше таких горизонтов, и только для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательством. Предприятию, которое берёт воду для своей работы, это исключение не подходит. Пользование недрами без лицензии — административное правонарушение по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ.
Скважина уже пробурена, а документов нет. С чего начать?
Со сбора всего, что сохранилось: документов подрядчика по бурению, старого паспорта, анализов воды, сведений о насосе и водоотборе. Дальше определяем, каких данных не хватает, оформляем паспорт и учётную карточку, готовим материалы для лицензии и, если вода идёт на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды, проект ЗСО. Пока лицензии нет, добыча воды для нужд предприятия остаётся нарушением, поэтому с оформлением лучше не тянуть.
Какую отчётность сдаёт недропользователь?
Единого списка нет: перечень форм и сроки зависят от вида пользования недрами и условий лицензии. По водозаборной скважине это учёт добытой воды и сведения о выполнении условий лицензии, по карьеру — движение запасов, добыча и потери. Первым делом сверяем лицензию и составляем календарь форм на год. Подробнее — в статье «Отчётность недропользователя: формы и сроки».