Документы по лесопользованию понадобятся, если ваша работа связана с лесом: вы строите дорогу, ЛЭП или трубопровод через лесной массив, размещаете рекреационный объект, ведёте геологическое изучение недр или добычу полезных ископаемых, заготавливаете древесину. На Черноморском побережье и в предгорьях Краснодарского края лес часто подходит к курортным и промышленным площадкам вплотную, поэтому с лесным законодательством сталкиваются и компании, которые лесным хозяйством вовсе не занимаются.
От участка до начала работ
- Участок. Если лесной участок под задачу ещё не образован, готовят проектную документацию лесного участка. Её утверждает уполномоченный орган власти, после чего участок ставят на кадастровый учёт. Исключение — строительство и реконструкция линейных объектов, для которых нужна документация по планировке территории: тогда участок проектируют по ней.
- Право пользования. Компании, как правило, берут участок в аренду. Договор по общему правилу заключают по итогам торгов, но в случаях из Лесного кодекса РФ — без них, в том числе для линейных объектов, геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Для этих целей возможен и сервитут, а для линейных объектов — также публичный сервитут. Геологическое изучение без рубок и капитального строительства ведут вовсе без предоставления участка, по разрешению органа власти. Сопровождаем оформление договора аренды.
- Проект освоения лесов. По статье 88 Лесного кодекса его составляют арендаторы, постоянные (бессрочные) пользователи участков и те, кто использует леса на основании сервитута или публичного сервитута. Проект освоения лесов проходит государственную или муниципальную экспертизу.
- Лесная декларация и отчёты. Декларацию подают ежегодно, до начала использования лесов на очередной период. Отчёты об использовании лесов сдают по формам и в порядке, которые утверждает Минприроды России.
Если под линейный объект или карьер пришлось вырубить лес, Лесной кодекс (статья 63.1) обязывает обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной вырубленной, — за отдельными исключениями. Такая же обязанность возникает у тех, в чьих интересах земли лесного фонда переводят в другую категорию. Лесовосстановление ведут по проекту лесовосстановления, подробнее — в статье «Компенсационное лесовосстановление: что это и кто обязан». А геоботанические и зоологические обследования показывают, нет ли на участке краснокнижных растений и животных: от этого зависят ограничения на работы и меры по охране этих видов.
Как мы работаем
Начинаем с документов: договор аренды или сведения о границах участка, материалы лесоустройства, лесохозяйственный регламент лесничества. Сверяем, разрешён ли нужный вид использования лесов в этих кварталах и выделах, и только потом проектируем. Проект освоения лесов сопровождаем на экспертизе до получения заключения и дорабатываем по замечаниям. Дальше можем взять на себя лесные декларации и отчёты, чтобы сроки подачи не выпадали из поля зрения.
Частые вопросы
От чего зависит стоимость проекта освоения лесов?
От вида использования лесов, площади участка и числа лесотаксационных выделов, от того, сколько объектов на нём планируется разместить, и от того, насколько свежи материалы лесоустройства. Если данных не хватает, нужно натурное обследование, и объём работ растёт. Пришлите договор аренды или координаты и схему участка — назовём состав работ, срок и стоимость.
Можно ли начать работы сразу после подписания договора аренды?
Нет. Сначала составляют проект освоения лесов и проводят его экспертизу, затем подают лесную декларацию на очередной период. Работать можно только в рамках проекта, поэтому все планируемые виды работ закладывают в него заранее, а если планы меняются, сначала вносят изменения в проект.
Что такое лесная декларация и как часто её подавать?
Это заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (статья 26 Лесного кодекса РФ). Её подают ежегодно, до начала использования лесов на очередной период, в уполномоченный орган власти. Кроме декларации сдают отчёты об использовании лесов, а те, на ком лежат охрана, защита и воспроизводство лесов, — ещё и отчёты по этим работам. Порядок подробно разобран в статье «Отчёт об использовании лесов и лесная декларация: кто и когда подаёт».
Зачем нужна проектная документация лесного участка?
По ней образуют лесной участок. В документации указывают площадь, местоположение и границы, целевое назначение и вид использования лесов, вид разрешённого использования участка. Документацию утверждает уполномоченный орган власти, решение об утверждении действует два года. Затем участок ставят на кадастровый учёт, и после этого его можно предоставить в пользование. Для строительства и реконструкции линейных объектов, где требуется документация по планировке территории, участок проектируют по ней. Если участок уже образован и его границы подходят под задачу, этот шаг обычно не нужен — сразу переходят к оформлению права пользования.