Документы по водопользованию нужны тем, кто берёт воду из скважины, реки или моря, сбрасывает сточные или дренажные воды в водный объект, ставит причал или другое гидротехническое сооружение, ведёт работы в водоохранной зоне. На побережье это порты и терминалы, санатории и базы отдыха с собственными скважинами, пищевые и винодельческие производства, очистные сооружения ЖКХ.
Какие документы нужны и когда
- Право пользования водным объектом. Забор воды из реки или моря и использование акватории оформляют договором водопользования, сброс сточных вод и строительство сооружений на воде — решением о предоставлении водного объекта в пользование. Так их разделяет статья 11 Водного кодекса. Оба документа готовим в рамках услуги «Получение права на водопользование».
- Собственная скважина. Добыча подземных вод — это пользование недрами, поэтому предприятию нужна лицензия на пользование недрами. Если вода идёт на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды, понадобится и проект ЗСО — зоны санитарной охраны из трёх поясов.
- Сброс. Нормативы допустимых сбросов — проект НДС — рассчитывают для объектов I и II категории НВОС. Для III категории их считают только по самым опасным веществам: радиоактивным, высокотоксичным, канцерогенным и мутагенным. Для IV категории не считают. Кроме того, по статье 39 Водного кодекса водопользователь ведёт учёт объёма и качества сброса и регулярно наблюдает за водным объектом и его водоохранной зоной. Для этого готовят программу измерений качества сточных вод и программу регулярных наблюдений за водным объектом.
- Объёмы воды. Схема водопотребления и водоотведения и водохозяйственный баланс обосновывают, сколько воды предприятие забирает и куда её отводит.
- Работы у воды. В водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе действуют ограничения статьи 65 Водного кодекса — проверяем, соблюдается ли этот режим на объекте. Для гидротехнических сооружений готовим декларацию безопасности ГТС, если она требуется по классу сооружения.
Как мы работаем
Начинаем с обследования: смотрим водозабор, выпуски, приборы учёта и документы, которые уже есть, — и определяем, какой документ нужен на самом деле. Договор водопользования нередко путают с решением, а лицензию на скважину — с правом на реку или море. Пробы отбирают и анализируют 2 аккредитованные лаборатории-партнёры. Документы сопровождаем в Роспотребнадзоре и в органах, которые предоставляют водные объекты в пользование: ведём их до получения заключения или итогового ответа ведомства и дорабатываем по замечаниям.
Стоимость и срок зависят от числа водозаборов и выпусков, типа источника и полноты исходных данных. Работаем из Новороссийска по Краснодарскому краю, Адыгее и Ростовской области. Расскажите, откуда вы берёте воду и куда её сбрасываете, — подберём состав работ.
Частые вопросы
Нужен ли проект ЗСО для собственной скважины?
Да, если вода используется для питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения. Требования к зонам санитарной охраны установлены СанПиН 2.1.4.1110-02. Проект определяет границы трёх поясов и режим в каждом из них. На проект получают санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора, после чего зону с её границами и режимом устанавливает своим решением исполнительный орган субъекта РФ. Отдельно можно заказать карту (план) ЗСО и экспертизу готового проекта.
Договор водопользования или решение — что нужно предприятию?
Зависит от цели. Договор заключают на забор воды из реки, озера или моря и на использование акватории. Решение нужно для сброса сточных вод, в том числе дренажных и ливневых, для строительства причалов и других гидротехнических сооружений, а также мостов, трубопроводов и работ, которые меняют дно и берега. Забор воды для гидромелиорации земель тоже оформляют решением. На скважину ни то, ни другое не оформляют: статья 11 Водного кодекса касается только поверхностных водных объектов, а для подземных вод нужна лицензия на пользование недрами. Подробный разбор — в статье «Право на водопользование: решение или договор».
Чем схема водопотребления и водоотведения отличается от водохозяйственного баланса?
Схема показывает путь воды по предприятию — от водозабора до выпуска или подключения к канализации. Баланс подкрепляет её цифрами: сколько воды забрано, израсходовано на производство и хозяйственные нужды, ушло в оборотное водоснабжение, потеряно и отведено. Приход в балансе должен сходиться с расходом. Оба документа строятся на одних исходных данных, поэтому их удобно готовить вместе.