Отчёт по производственному экологическому контролю (ПЭК) — это ежегодный документ, которым предприятие подтверждает, что фактически контролирует своё воздействие на окружающую среду и соблюдает природоохранные требования. Это не формальность: по отчёту надзорные органы оценивают, как на объекте организован учёт выбросов, сбросов и обращения с отходами, а любые расхождения с декларацией о плате за НВОС и другой отчётностью становятся поводом для внимания со стороны Росприроднадзора.
Кто обязан сдавать отчёт по ПЭК
Отчёт готовят юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), I, II и III категорий. Для объектов IV категории программа ПЭК не разрабатывается и отчёт не сдаётся. Однако категорию важно подтвердить свидетельством о постановке объекта на государственный учёт: ошибка в категорировании ведёт либо к лишней работе, либо, наоборот, к пропущенной обязанности и претензиям при проверке.
Правовая основа и форма отчёта
Обязанность закреплена пунктом 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Требования к содержанию программы ПЭК, а также порядок и сроки представления отчёта установлены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109. С 1 сентября 2024 года применяется новая форма отчёта, утверждённая приказом Минприроды от 15.03.2024 № 173: в ней переработан раздел по обращению с отходами и добавлен дополнительный раздел. Поэтому отчёт за 2024 год и последующие периоды готовится уже по обновлённому шаблону — старая форма недействительна.
Что входит в отчёт: состав
Структура отчёта повторяет основные направления производственного экологического контроля на объекте:
- общие сведения об объекте и организации ПЭК — ответственные подразделения и должностные лица, инвентаризация источников воздействия;
- результаты контроля в области охраны атмосферного воздуха — данные о выбросах по стационарным источникам;
- результаты контроля при обращении с отходами — образование, накопление, передача на утилизацию и размещение;
- результаты контроля в области охраны водных объектов — сбросы сточных вод и их качество;
- сведения о выполнении мероприятий программы ПЭК, в том числе результаты инструментальных измерений и лабораторных исследований.
Сроки и порядок сдачи
Отчёт представляется ежегодно в срок до 25 марта года, следующего за отчётным. Объекты федерального государственного экологического контроля отчитываются в территориальный орган Росприроднадзора, регионального уровня — в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ (в Краснодарском крае — профильное региональное министерство). Отчёт формируется и подаётся в электронном виде через Личный кабинет природопользователя и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Типичные ошибки
- подготовка отчёта по устаревшей форме, отменённой с сентября 2024 года;
- отсутствие или неполнота лабораторных данных — без аккредитованных измерений разделы отчёта нечем подтвердить;
- расхождения между отчётом ПЭК, программой ПЭК и декларацией о плате за НВОС;
- пропуск срока или сдача «нулевого» отчёта при наличии действующих источников воздействия, что может повлечь административную ответственность.
Коротко о главном
Отчёт по ПЭК тесно связан с программой ПЭК, инвентаризацией источников и результатами измерений, поэтому готовить его лучше заранее, а не в последнюю неделю марта. Специалисты КСК ЭкоСервис помогут разработать или актуализировать программу ПЭК, провести необходимые замеры силами собственных аккредитованных лабораторий и подготовить отчёт по действующей форме — корректно и в установленный срок.