Программа производственного экологического контроля (ПЭК) — это внутренний регламент предприятия, который описывает, как оно самостоятельно контролирует соблюдение природоохранных требований на своих производственных объектах. Наличие такой программы — обязанность природопользователя, а не формальность: именно она определяет объём, периодичность и методы контроля выбросов, сбросов и обращения с отходами.
Что такое ПЭК и на чём он основан
Производственный экологический контроль — система собственных наблюдений предприятия за состоянием окружающей среды в зоне его воздействия и за выполнением установленных нормативов. Обязанность разрабатывать и вести программу ПЭК закреплена статьёй 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Требования к содержанию программы, а также порядок и сроки представления отчётности утверждены приказом Минприроды России.
Для каких объектов ПЭК обязателен
Программу ПЭК разрабатывают юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (объекты НВОС). Обязанность распространяется на объекты I, II и III категорий. Объекты IV категории — с минимальным уровнем воздействия — от ведения ПЭК освобождены.
Категория объекта определяется при постановке на государственный учёт и зависит от вида деятельности, состава и массы загрязняющих веществ. Именно от категории зависят объём программы и требования к отчётности.
Что входит в программу ПЭК
Структура программы установлена нормативными требованиями и, как правило, включает:
- сведения об инвентаризации выбросов, сбросов и образующихся отходов;
- данные о подразделениях и должностных лицах, ответственных за проведение ПЭК;
- сведения о собственных и (или) привлекаемых аккредитованных лабораториях;
- периодичность и методы контроля по каждому компоненту окружающей среды — атмосферному воздуху, водным объектам, почвам, отходам;
- перечень контролируемых загрязняющих веществ и точек контроля.
Порядок разработки и сроки отчётности
Программа ПЭК разрабатывается для конкретного объекта НВОС и утверждается руководителем предприятия. Специальное согласование программы с надзорным органом не требуется, однако её содержание должно соответствовать утверждённым требованиям и фактической деятельности объекта. Программу актуализируют при значимых изменениях — например, при обновлении инвентаризации источников выбросов и сбросов или изменении применяемых технологий, — чтобы данные ПЭК оставались достоверными. По результатам контроля предприятие ежегодно готовит и представляет в уполномоченный орган отчёт об организации и о результатах ПЭК — до 25 марта года, следующего за отчётным. Отчёт направляется в территориальный орган Росприроднадзора для объектов федерального государственного экологического надзора либо в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации — для объектов регионального надзора.
Ответственность за отсутствие или нарушение
Отсутствие программы ПЭК, её несоответствие требованиям, а также непредставление или искажение отчётности рассматриваются как нарушение природоохранного законодательства. За такие нарушения предусмотрена административная ответственность — в частности, по статьям 8.1 и 8.5 КоАП РФ. Помимо штрафных санкций, отсутствие корректно оформленного ПЭК осложняет прохождение проверок Росприроднадзора и получение разрешительной документации.
Как заказать разработку программы ПЭК в КСК ЭкоСервис
ООО «КСК ЭкоСервис» разрабатывает программу ПЭК под конкретный объект с учётом его категории и состава воздействия, организует лабораторный контроль через аккредитованные лаборатории-партнёры и готовит ежегодный отчёт для подачи в надзорный орган. Чтобы оценить объём работ и сроки по вашему предприятию, направьте описание объекта нашим специалистам — мы подготовим предложение.