Отчётность недропользователя — это установленный государством набор форм, которые предприятие, ведущее разведку или добычу полезных ископаемых, периодически направляет в уполномоченные органы. Она показывает движение запасов, объёмы добычи и потерь, полноту извлечения сырья и выполнение условий лицензии. В отличие от вопроса о составе сведений и мерах ответственности, здесь важен практический фокус: какие именно формы заполнять и в какие сроки их сдавать. Кроме того, отчётность подтверждает рациональное и безопасное пользование недрами и служит основой государственного учёта минерально-сырьевой базы.
Кто обязан представлять отчётность
Представлять отчётность обязаны все владельцы лицензий на пользование недрами — организации, добывающие твёрдые полезные ископаемые, углеводородное сырьё, подземные воды и общераспространённые полезные ископаемые. Перечень конкретных форм для каждого предприятия зависит от вида недропользования и условий, закреплённых в лицензии и лицензионном соглашении. Правовую основу задаёт Закон Российской Федерации «О недрах» (№ 2395-1) и приказы уполномоченных органов, которыми утверждены сами формы.
Основные формы отчётности
Ядро отчётности составляют формы федерального статистического наблюдения и государственная отчётность о запасах. Наиболее распространённые из них:
- форма № 5-гр — сведения о состоянии и изменении запасов твёрдых полезных ископаемых;
- форма № 6-гр — сведения о состоянии и изменении запасов подземных вод;
- форма № 70-тп — сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче;
- форма № 71-тп — сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и переделе;
- форма № 1-ЛС — сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья;
- форма № 2-ЛС — сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твёрдых полезных ископаемых.
Перечень не исчерпывающий: для отдельных видов сырья и работ предусмотрены дополнительные формы и приложения. С 2022 года статистические формы недропользователи сдают исключительно в электронном виде через Личный кабинет недропользователя.
Государственная отчётность о движении запасов
Отдельно выделяется государственная отчётность о движении запасов: на её основе ведётся государственный баланс запасов полезных ископаемых. В ней отражают остаток на начало года, прирост по результатам разведки, добычу, потери и остаток на конец периода по каждому виду сырья. Достоверность этих данных проверяется при государственной экспертизе запасов и влияет на дальнейшие условия пользования участком недр.
Календарь и порядок представления
Большинство перечисленных форм — годовые: они составляются за прошедший календарный год и представляются в первые месяцы следующего года. Точные даты закреплены в приказах, утвердивших каждую форму, и в условиях лицензии, поэтому единого срока для всех недропользователей не существует. Для ряда предприятий отдельные сведения представляются чаще — ежеквартально или по запросу контролирующего органа. Государственная отчётность о запасах и статистические формы направляются в Роснедра и территориальные фонды геологической информации, статистические сведения — в органы Росстата. Геологическая отчётность по результатам работ сдаётся по завершении соответствующего этапа. Годовой график сдачи разумно готовить заранее, увязывая бухгалтерские и маркшейдерские данные.
Ответственность за непредставление
Несдача, просрочка или искажение форм влечёт административную ответственность. Непредставление первичных статистических данных квалифицируется по статье 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а нарушение условий пользования недрами, включая отчётные обязательства, — по статье 7.3 того же кодекса. Систематические нарушения дополнительно создают риск претензий по выполнению условий лицензии.
Отчётность недропользователя под ключ
ООО «КСК ЭкоСервис» определит перечень обязательных форм по вашей лицензии, подготовит и сдаст отчётность в установленные сроки и выстроит годовой календарь представления. Сопроводим взаимодействие с Роснедрами и Росстатом и подготовим пояснения по спорным показателям. Оставьте заявку — специалисты компании возьмут отчётную дисциплину под контроль.