Реализация большинства строительных и инфраструктурных проектов на землях лесного фонда невозможна без рубки лесных насаждений. Закон обязывает застройщика возместить утраченный лес — выполнить компенсационное лесовосстановление на площади, равной вырубленной. Разберём, кого касается эта обязанность, из чего складывается проект и чем грозит его отсутствие.
Что такое компенсационное лесовосстановление
Компенсационное лесовосстановление — это создание новых лесных насаждений взамен вырубленных при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов или при переводе земель лесного фонда в другую категорию. Обязанность закреплена статьёй 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Ключевой принцип — равнозначность: восстановить лес нужно на площади, не меньшей, чем площадь вырубки. Если естественные условия участка не позволяют провести лесовосстановление, вместо него выполняется лесоразведение. От планового лесовосстановления компенсационное отличается тем, что его инициатор и плательщик — сам хозяйствующий субъект, ставший причиной вырубки.
Кто обязан его выполнять
Обязанность возникает у лиц, по чьей инициативе происходит рубка или перевод земель. К ним относятся:
- застройщики и инвесторы, использующие леса для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с лесной инфраструктурой;
- организации, переводящие земли лесного фонда в земли иных категорий;
- недропользователи и прокладчики линейных объектов — дорог, трубопроводов, ЛЭП, проходящих через лесные участки.
Обязательство не зависит от формы собственности и площади освоения: даже небольшая вырубка требует равнозначного восстановления.
Что входит в проект лесовосстановления
Основной документ — проект лесовосстановления (или лесоразведения), который согласуется с уполномоченным органом. В его состав входят:
- характеристика участка: почвы, рельеф, гидрология, исходное состояние земель;
- способ восстановления — естественный, искусственный или комбинированный;
- породный состав, схема и густота посадки, объём посадочного материала;
- агротехнические мероприятия и уход за молодняком;
- сроки работ и критерии приживаемости насаждений.
Корректно составленный проект определяет и стоимость работ, и вероятность их приёмки уполномоченным органом.
Порядок и сроки выполнения
Компенсационное лесовосстановление проводится на землях, определённых уполномоченным органом, по согласованному проекту. Работы по лесовосстановлению должны быть выполнены не позднее чем через три года после рубки лесных насаждений; кроме того, застройщик обязан обеспечить агротехнический уход за созданными насаждениями в течение трёх лет с момента посадки. Участок под посадку и объём работ согласуются заранее: проект целесообразно подготовить и согласовать до начала рубки, чтобы заблаговременно спланировать работы и уложиться в установленный срок. После завершения посадки застройщик подтверждает приживаемость насаждений, а сведения о выполненных работах вносятся в государственный лесной реестр.
Ответственность за невыполнение
Отказ от компенсационного лесовосстановления или нарушение его правил влечёт административную ответственность по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях — в частности, по статье 8.27 КоАП РФ за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению. Помимо штрафа, нарушителя могут обязать возместить вред, причинённый лесам. Обязанность сохраняется до фактического создания жизнеспособных насаждений: пока лес не восстановлен, вопрос не считается закрытым, а неисполнение становится основанием для претензий надзорных органов.
Как заказать проект в КСК ЭкоСервис
ООО «КСК ЭкоСервис» разрабатывает проекты компенсационного лесовосстановления и лесоразведения под ключ: обследуем участок, рассчитаем равнозначные объёмы, подготовим и согласуем проект, сопроводим выполнение и отчётность. Свяжитесь с нами, чтобы закрыть лесовосстановительные обязательства без нарушения сроков и рисков для проекта.