Проект освоения лесов — это основной документ, который определяет, как арендатор или пользователь будет вести хозяйственную деятельность на лесном участке. Он описывает разрешённые виды использования лесов, объёмы работ и мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесных насаждений. Требование о его разработке закреплено статьёй 88 Лесного кодекса РФ. Именно проект переводит право пользования участком в конкретный, согласованный с государством план работ.
Что такое проект освоения лесов
Документ составляется на конкретный лесной участок и служит основанием для законного лесопользования. Без утверждённого проекта нельзя приступать к рубкам, заготовке ресурсов, строительству объектов или иной деятельности в границах участка. Проект увязывает планы арендатора с материалами лесоустройства, лесохозяйственным регламентом лесничества и целевым назначением лесов. Ошибки в проекте или его отсутствие напрямую влияют на возможность легально заготавливать древесину и другие ресурсы.
Кому обязателен проект освоения лесов
Обязанность разработать проект возникает у лиц, которым лесной участок предоставлен:
- в аренду — арендаторы лесных участков;
- в постоянное (бессрочное) пользование — государственные и муниципальные учреждения и предприятия;
- на основании сервитута или публичного сервитута — лица, использующие лесной участок для целей, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
Таким образом, проект освоения лесов обязателен практически для любого хозяйствующего субъекта, за которым закреплён лесной участок, независимо от вида планируемой деятельности.
Что входит в состав проекта
Состав проекта освоения лесов зависит от заявленного вида использования лесов по статье 25 Лесного кодекса РФ — заготовки древесины, ведения сельского хозяйства, рекреационной деятельности, геологического изучения недр, строительства линейных объектов и других. Типовой документ включает:
- сведения о лесном участке, его границах и целевом назначении;
- характеристику насаждений по данным лесоустройства;
- планируемые объёмы и виды работ;
- мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
- картографические материалы и схемы размещения планируемых объектов;
- меры пожарной безопасности и природоохранные ограничения.
Состав проекта, порядок его разработки и внесения изменений утверждены приказом Минприроды России.
Порядок, экспертиза и сроки
Проект разрабатывается после предоставления лесного участка и до начала его освоения. Готовый документ направляется в орган государственной власти или местного самоуправления, ведающий лесным хозяйством. Он проходит государственную или муниципальную экспертизу — эта процедура предусмотрена статьёй 89 Лесного кодекса РФ. При положительном заключении можно приступать к использованию лесов; при отрицательном проект возвращается на доработку. Срок действия проекта, как правило, не превышает срока договора аренды. Ежегодно на его основе подаётся лесная декларация (статья 26 Лесного кодекса РФ). Использовать участок иначе, чем предусмотрено проектом, нельзя.
Ответственность за отсутствие проекта
Использование лесного участка без утверждённого проекта освоения лесов рассматривается как нарушение правил лесопользования. Административная ответственность предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; помимо санкций возможны приостановление работ и досрочное расторжение договора аренды. Конкретный размер взысканий определяет уполномоченный орган по итогам проверки.
Разработка проекта в КСК ЭкоСервис
ООО «КСК ЭкоСервис» разрабатывает проекты освоения лесов под нужный вид использования и сопровождает их до получения положительного заключения экспертизы. При необходимости готовим сопутствующую документацию и представляем интересы заказчика при прохождении экспертизы. Мы работаем с арендаторами и пользователями лесных участков в Новороссийске, Краснодарском крае и по Южному федеральному округу. Пришлите исходные данные по участку — оценим объём и сроки.