Услуга по теме: Разработка проекта ПНООЛР
Паспорт отходов и нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (традиционно оформляемые как ПНООЛР) — базовые документы, которыми предприятие подтверждает законность обращения с отходами производства и потребления. Их наличие проверяет Росприроднадзор, а отсутствие или ошибки в оформлении ведут к административной ответственности.
Что такое паспорт отходов и ПНООЛР
Паспорт отходов — документ, удостоверяющий отнесение отхода к конкретному виду и классу опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО). Он составляется бессрочно на каждый вид отхода, включённый в каталог. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (ранее оформлявшиеся как самостоятельный проект — ПНООЛР) определяют допустимые объёмы образования отходов на объекте и лимиты на их размещение. Оба документа опираются на Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Кому обязательна паспортизация и нормирование
Паспорта оформляются на все образующиеся на предприятии отходы I–IV классов опасности. На отходы V класса паспорт не составляется, однако отнесение отхода к классу опасности всё равно необходимо подтвердить. Нормирование отходов распространяется на объекты I и II категорий негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Для объектов I категории нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения (КЭР). Объекты II категории включают сведения об образовании и размещении отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС); с 1 марта 2025 года разрабатывать для этого отдельный проект ПНООЛР они не обязаны. Объекты III категории представляют отчётность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов, а объекты IV категории от нормирования отходов освобождены.
Состав документов
- сведения об отходе, его происхождении, агрегатном состоянии и компонентном составе;
- код и наименование по ФККО, класс и опасные свойства отхода;
- перечень источников образования отходов на объекте;
- расчёт нормативов образования отходов и предельного накопления;
- обоснование лимитов на размещение отходов.
Порядок разработки и сроки
Работа строится последовательно: инвентаризация отходов и источников их образования, отнесение отходов к классам опасности и оформление паспортов, расчёт нормативов, включение сведений в разрешительную документацию. Для объектов I категории нормативы и лимиты закрепляются в комплексном экологическом разрешении, которое выдаётся на семь лет и продлевается на тот же срок; для объектов II категории соответствующие сведения отражаются в декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой, как правило, один раз в семь лет. Разработку целесообразно поручать специалистам: ошибки в кодах ФККО или расчётах приводят к возврату документов и затягиванию согласования.
Ответственность за отсутствие документов
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами влечёт административную ответственность по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкции предусмотрены для граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и, помимо штрафа, могут включать административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Отсутствие паспортов отходов, установленных нормативов образования отходов или подтверждения отнесения отходов к классу опасности — одно из наиболее частых оснований для привлечения к ответственности при проверках.
Разработка паспортов и ПНООЛР в КСК ЭкоСервис
ООО «КСК ЭкоСервис» разрабатывает паспорта отходов и документацию по нормированию отходов под ключ: проводит инвентаризацию, готовит расчёты и сопровождает согласование в надзорных органах. Компания более семи лет ведёт экологическое сопровождение промышленных и коммерческих объектов. Мы берём на себя взаимодействие с территориальным органом Росприроднадзора и корректировку документов по замечаниям, чтобы вы получили утверждённые нормативы без повторных отказов. Специалисты компании работают с предприятиями Новороссийска, Краснодарского края и других регионов Южного федерального округа. Оставьте заявку — оценим объём документации и сроки под ваш объект.