Практически любое предприятие в процессе работы образует отходы — от офисной макулатуры до отработанных масел и производственного лома. До момента передачи их специализированной организации отходы нужно где-то временно размещать. Именно эти площадки закон относит к местам накопления отходов, и к их организации предъявляются конкретные требования.
Что такое место накопления отходов
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (89-ФЗ) разграничивает накопление и размещение отходов. Накопление — это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания или размещения. Место накопления — это специально обустроенная на территории предприятия площадка (участок, помещение, контейнерная зона), где отходы находятся временно, а не постоянно.
Кому это важно и обязательно
Требования распространяются на все организации и индивидуальных предпринимателей, в результате деятельности которых образуются отходы — независимо от отрасли и объёмов. Обязанность обустраивать места накопления в соответствии с санитарными и экологическими требованиями вытекает непосредственно из 89-ФЗ и природоохранного законодательства. Игнорировать её нельзя даже небольшому предприятию.
Требования к организации площадок
Площадка накопления должна исключать негативное воздействие отходов на почву, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух. Базовые требования:
- твёрдое водонепроницаемое покрытие (бетон, асфальтобетон), препятствующее попаданию загрязнений в грунт;
- защита от воздействия атмосферных осадков и ветра — навесы, закрытые контейнеры, обваловка, укрытия;
- раздельное накопление отходов по видам и классам опасности (с I по V класс), исключающее смешивание несовместимых отходов;
- обозначение площадки, ограничение доступа посторонних лиц, соблюдение противопожарных требований.
Места накопления ТКО и реестр площадок
Для твёрдых коммунальных отходов действует отдельный порядок. Площадки накопления ТКО подлежат внесению в реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, который ведёт орган местного самоуправления. Создание такой площадки согласуется с администрацией, а сведения о ней (адрес, характеристики, собственник, источники образования) вносятся в реестр.
Сроки накопления
Ключевое ограничение — одиннадцать месяцев. Если отходы хранятся дольше, операция юридически перестаёт быть накоплением и превращается в размещение отходов. А размещение требует объекта, включённого в государственный реестр (ГРОРО), лицензии и внесения платы за негативное воздействие. Поэтому контроль сроков накопления — не формальность, а способ избежать перехода в совершенно иной правовой режим.
Ответственность за нарушение
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления образует состав административного правонарушения по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкции применяются как к должностным лицам, так и к организации; при этом возможно и приостановление деятельности. Нарушения на площадках накопления — одна из типичных претензий надзорных органов при проверках.
Как помогает КСК ЭкоСервис
ООО «КСК ЭкоСервис» работает по стандартам ISO 9001 и ISO 14001 и помогает предприятиям привести места накопления отходов в соответствие с требованиями: проводим обследование площадок, разрабатываем схему мест накопления, паспортизацию отходов, готовим документы для включения площадок ТКО в реестр и встраиваем контроль в программу производственного экологического контроля. Обратитесь к нашим специалистам, чтобы исключить риски при проверке.