Присвоение отходу класса опасности — отправная точка всей системы обращения с отходами на предприятии. От того, к какому из пяти классов (I–V) отнесён конкретный отход, зависит, нужен ли на него паспорт, требуется ли лицензия, каким будет размер платы за негативное воздействие и какие журналы учёта придётся вести. Ошибка на этом этапе тянет за собой каскад нарушений, которые всплывают на первой же проверке, поэтому классификацию важно провести корректно и с опорой на действующие нормы.
Пять классов и что они определяют
Классификация построена по степени вредного воздействия отхода на окружающую среду: от I класса (чрезвычайно опасные — например, ртутьсодержащие лампы) до V класса (практически неопасные — бой кирпича, отдельные виды упаковки). Присвоенный класс напрямую влияет на ключевые обязанности природопользователя:
- необходимость паспорта отхода — он оформляется на отходы I–IV классов;
- наличие лицензии на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I–IV классов;
- размер платы за размещение отходов и состав экологической отчётности.
Отходы V класса лицензированию не подлежат и паспорта не требуют, но их всё равно нужно учитывать и подтверждать безопасность документально.
Кому и когда это обязательно
Отнести отходы к классам опасности обязано любое юридическое лицо или ИП, в результате деятельности которого они образуются, — от производственного цеха до офиса или автосервиса. Порядок подтверждения установлен приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1027, паспортизация — приказом № 1026, а сами критерии отнесения — приказом № 536 от 04.12.2014.
Три способа определить класс
Класс опасности устанавливают одним из способов:
- по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО): если отход в нём есть, класс берётся из каталога и дополнительное подтверждение не требуется;
- расчётным методом — по химическому составу отхода и критериям приказа № 536;
- биотестированием — исследованием водной вытяжки из отхода на гидробионтах, которое вправе проводить только аккредитованная лаборатория.
Биотестирование нужно не всегда. Его применяют, когда отход отсутствует в ФККО либо когда требуется подтвердить именно V класс: паспорт на отход V класса не оформляют, но его безопасность подтверждают протоколом биотестирования.
Сроки и документы
Если отход не включён в ФККО, в течение 90 рабочих дней со дня его образования необходимо подготовить и направить в территориальный орган Росприроднадзора материалы обоснования отнесения отхода к конкретному виду и классу опасности. После подтверждения отход вносят в каталог, и только затем на него оформляют паспорт, который разрабатывается однократно и действует бессрочно.
Типичные ошибки
- присваивают отходу V класс «на глаз», без биотестирования, лишь бы избежать паспорта и лицензии;
- не оформляют паспорта на отходы I–IV классов, уже включённые в ФККО;
- игнорируют отходы, не вошедшие в каталог, вместо прохождения процедуры подтверждения;
- заказывают биотестирование в лаборатории без действующей аккредитации — такой протокол надзорный орган не примет.
Корректно определить состав, обосновать класс опасности и оформить документы — задача, где цена ошибки высока, а требования регулярно уточняются. Специалисты КСК ЭкоСервис определят компонентный состав отходов, обоснуют класс опасности, проведут биотестирование в аккредитованных лабораториях и подготовят полный пакет документов — от паспортов до материалов обоснования для Росприроднадзора.