Расширенная ответственность производителей и импортёров (РОП) обязывает бизнес отвечать за судьбу выпущенных товаров и упаковки после того, как они утратили потребительские свойства. Ниже разбираем, кого касается РОП, из чего складывается обязанность, в какие сроки и какая отчётность подаётся в Росприроднадзор.
Что такое РОП и её правовая основа
РОП — это принцип, по которому производитель или импортёр обеспечивает утилизацию отходов, образующихся из его продукции и упаковки. Механизм закреплён главой V.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». С 1 января 2024 года вступила в силу масштабная реформа РОП, которая изменила порядок исполнения обязанности и распределение ответственности за упаковку. Цель механизма — сократить объём отходов на полигонах и стимулировать переработку вторичного сырья.
Кого обязывает РОП
Под действие РОП попадают производители и импортёры товаров, включённых в утверждённый Правительством РФ перечень, а также упаковка независимо от вида товара. После реформы ответственность за утилизацию упаковки закреплена за её производителями. На практике под упаковку попадает практически любая тара, в которой товар поступает к потребителю. Проверить, распространяется ли обязанность на конкретную продукцию, можно по кодам ОКПД2 и ТН ВЭД и по перечню товаров и упаковки. Освобождения возможны только в случаях, прямо предусмотренных законодательством.
Нормативы утилизации
Государство устанавливает нормативы утилизации — долю выпущенных товаров и упаковки, которую необходимо утилизировать. Нормативы и порядок их расчёта утверждаются актами Правительства РФ и периодически пересматриваются; для упаковки они последовательно повышаются вплоть до 100%. Нормативы дифференцированы по группам товаров и упаковки, поэтому для многономенклатурного производства расчёт ведётся по каждой позиции отдельно. Исходя из норматива компания определяет объём своего обязательства за отчётный год.
Экосбор или самостоятельная утилизация
Исполнить обязанность можно двумя способами:
- самостоятельно обеспечить утилизацию — собственными мощностями, по договору с утилизаторами или через отраслевое объединение;
- уплатить экологический сбор за тот объём, который не был утилизирован.
Ставки экологического сбора устанавливаются Правительством РФ по каждой группе товаров и упаковки, а итоговая сумма зависит от массы продукции, ставки и невыполненного норматива утилизации.
Отчётность в Росприроднадзор и сроки
Ежегодно за предыдущий календарный год в Росприроднадзор представляются отчётность о выпущенных в обращение товарах и упаковке (об их массе), отчётность о выполнении нормативов утилизации и, при наличии обязательства, расчёт суммы экологического сбора. После реформы РОП ранее применявшаяся декларация о количестве выпущенных в обращение товаров и упаковки заменена отчётностью о товарах и упаковке. Экологический сбор уплачивается не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным. Отчётность подаётся в электронном виде через информационные системы Росприроднадзора. Достоверность данных подтверждается первичным учётом выпущенной продукции и актами утилизации.
Ответственность за нарушение
За невыполнение нормативов утилизации, неуплату или неполную уплату экологического сбора и непредставление отчётности предусмотрена административная ответственность по КоАП РФ. Помимо штрафа, неуплаченный сбор вместе с пенями взыскивается Росприроднадзором, в том числе в судебном порядке. Кроме того, нарушение может стать основанием для контрольных мероприятий надзорного органа. Конкретные санкции зависят от вида и тяжести нарушения.
Как оформить РОП с «КСК ЭкоСервис»
Специалисты ООО «КСК ЭкоСервис» определят, распространяется ли РОП на вашу продукцию и упаковку, рассчитают нормативы утилизации и сумму экологического сбора, подготовят отчётность о товарах и упаковке, отчётность о выполнении нормативов утилизации и расчёт экологического сбора и подадут их в Росприроднадзор в установленные сроки. Оставьте заявку — проверим ваши обязательства по действующим требованиям.