Проект предельно допустимых выбросов (ПДВ), а в действующей терминологии — проект нормативов допустимых выбросов (НДВ), устанавливает максимальные объёмы загрязняющих веществ, которые предприятие вправе выбрасывать в атмосферу через стационарные источники. Норматив утверждается не бессрочно: у него есть срок действия, по истечении которого документ теряет силу и разработку нужно повторить. Отдельный вопрос — досрочный пересмотр, когда переразработка требуется раньше формального окончания срока. Разграничивать эти два случая важно: и то, и другое обязывает предприятие запустить переработку до того, как выбросы окажутся вне правового поля.
Кому обязательно переразрабатывать проект
Обязанность нормировать выбросы возложена на предприятия со стационарными источниками, отнесённые к объектам негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Объём требований зависит от категории объекта: для I категории нормативы включаются в комплексное экологическое разрешение, для II категории оформляется декларация о воздействии на окружающую среду, для III — отчётность о выбросах. Как только истекает срок действия норматива или меняются условия эксплуатации источников, встаёт вопрос о переразработке проекта.
Триггеры пересмотра: когда проект ПДВ нужно переразработать
Ключевое — не только календарный срок, но и фактические изменения на производстве. Переразработка проекта ПДВ требуется, когда:
- истёк срок действия утверждённых нормативов или разрешения на выброс;
- изменилась технология производства, влияющая на характер выбросов;
- проведена реконструкция, заменён или дополнен состав оборудования;
- появились новые источники выбросов или ликвидированы прежние;
- изменились объёмы либо качественный и количественный состав выбрасываемых веществ;
- изменилась категория объекта НВОС.
Регулятор трактует такие ситуации как значимые изменения, при которых прежние расчёты рассеивания перестают соответствовать реальным параметрам источников. Любое из этих оснований делает действующий проект неактуальным, даже если формальный срок ещё не закончился.
Что входит в новый проект нормативов
Переработанный документ готовится заново на актуальных данных, а не корректируется частично. В его состав входят:
- инвентаризация стационарных источников выбросов;
- расчёты рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере;
- обоснование нормативов по каждому веществу и источнику;
- мероприятия по снижению и контролю выбросов.
Порядок и сроки переразработки
Работа начинается с актуальной инвентаризации источников: без неё расчёты не отразят реальную ситуацию. Далее выполняются расчёты рассеивания, обоснование нормативов и, при необходимости, согласование в уполномоченных органах. Как правило, нормативы устанавливаются на срок до семи лет при неизменности технологии и состава выбросов; при значимых изменениях документ пересматривают досрочно. Начинать переработку разумно заблаговременно, чтобы к дате окончания прежнего срока предприятие уже работало по действующему нормативу.
Ответственность за просроченный проект
Выбросы без действующего нормирования рассматриваются как нарушение правил охраны атмосферного воздуха. Ответственность предусмотрена статьёй 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях; помимо штрафа возможно приостановление деятельности. Отсутствие действующего норматива также осложняет получение и продление разрешительной документации. Требование нормировать выбросы закреплено Федеральным законом № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Как заказать переразработку в КСК ЭкоСервис
ООО «КСК ЭкоСервис» выполняет инвентаризацию источников, расчёты рассеивания и полную переразработку проекта нормативов допустимых выбросов для предприятий Новороссийска и Краснодарского края. Оставьте заявку — специалисты определят, истёк ли срок действия вашего проекта и какие изменения требуют его пересмотра.