Программа регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной — это документ, который устанавливает перечень контролируемых показателей, точки (створы) отбора проб и периодичность наблюдений за состоянием водного объекта, испытывающего воздействие деятельности предприятия. Программа нужна прежде всего тем, кто сбрасывает сточные (в том числе дренажные) воды либо иным образом использует поверхностные воды, и служит основой для достоверного контроля и последующей отчётности по водопользованию.
Кому нужна и когда обязательна
Обязанность вести регулярные наблюдения закреплена статьёй 39 Водного кодекса РФ. Разработать и вести программу должны водопользователи, получившие водный объект в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование — прежде всего при сбросе сточных вод через выпуски в реки, озёра, водохранилища и другие поверхностные водные объекты. Ведение наблюдений и представление их результатов в государственную информационную систему выполняется водопользователем бесплатно и в установленные сроки.
Что входит в программу
Требования к содержанию программы установлены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109; она входит в состав программы производственного экологического контроля (ПЭК) в части охраны и использования водных объектов. Типовая программа включает:
- сведения о водном объекте и его морфометрических особенностях;
- перечень контролируемых показателей качества воды;
- расположение фонового и контрольного створов относительно выпуска сточных вод;
- периодичность наблюдений с учётом основных гидрологических фаз (для водотоков) и гидрологических ситуаций (для водоёмов);
- наблюдения за состоянием водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы;
- порядок оформления и представления результатов.
Сроки и периодичность
Периодичность отбора проб определяется самой программой исходя из характеристик водного объекта и режима сброса. Отчётность по водопользованию с 1 марта 2025 года представляется через ФГИС «Экомониторинг»: сведения о заборе воды, сбросе и качестве сточных вод подаются, как правило, ежеквартально (формы 3.1, 3.2, 3.3) — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом. Данные наблюдений за самим водным объектом и его водоохранной зоной представляются в территориальный орган Росводресурсов по установленной форме и периодичности. Конкретные сроки заказчику следует уточнять по действующим редакциям нормативных актов.
Ответственность за отсутствие
Отсутствие утверждённой программы, невыполнение наблюдений или непредставление их результатов в установленный срок относится к нарушениям в области использования и охраны водных объектов и влечёт административную ответственность для должностных лиц и организации. Помимо штрафных санкций, это создаёт риски при проверках Росприроднадзора и Росводресурсов, а также при продлении или переоформлении разрешительной документации на водопользование.
Вывод
Программа регулярных наблюдений — не формальность, а рабочий инструмент, который защищает предприятие при проверках и обеспечивает корректную отчётность в ФГИС «Экомониторинг». Специалисты КСК ЭкоСервис разработают программу под ваш выпуск и водный объект, организуют отбор проб и лабораторный контроль в аккредитованных лабораториях и подготовят отчётность по водопользованию в установленные сроки.