Лимиты на размещение отходов — один из ключевых элементов разрешительной документации промышленного предприятия. Их своевременное продление позволяет законно направлять отходы на захоронение и хранение и избежать многократного роста платы за негативное воздействие. Разберём, кому и когда необходимо продлевать лимиты и что входит в эту процедуру.
Что такое лимиты на размещение отходов
Лимит на размещение отходов — это предельно допустимый объём отходов конкретных видов, который предприятие вправе направлять на размещение (захоронение или хранение) за установленный период. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение формируются на основании Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». По истечении срока действия разрешительной документации лимиты необходимо пересматривать и продлевать — в противном случае любое размещение отходов рассматривается как сверхлимитное со всеми финансовыми последствиями.
Кому необходимо нормировать лимиты
Обязанность нормировать образование отходов и лимиты на их размещение зависит от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду (НВОС):
- объекты I категории — нормативы и лимиты устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения (КЭР);
- объекты II категории — сведения о нормативах и лимитах, как правило, включаются в декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС);
- объекты III категории — юридические лица и ИП представляют отчётность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов;
- объекты IV категории от нормирования отходов освобождены.
Таким образом, отдельного «разрешения на лимиты» в прежнем виде для большинства предприятий уже нет — лимиты встроены в КЭР или декларацию, и продлевать их нужно вместе с основным документом.
Состав и содержание работ
Продление лимитов, по сути, означает актуализацию сведений об отходах в составе действующей разрешительной документации. В работу входит инвентаризация источников образования отходов, пересмотр нормативов по каждому виду отхода, расчёт планируемых объёмов размещения, проверка договоров с лицензированными операторами и подготовка пакета документов для уполномоченного органа — Росприроднадзора или регионального органа в зависимости от уровня государственного надзора.
Сроки действия и порядок продления
Комплексное экологическое разрешение выдаётся на семь лет и при неизменности технологических процессов продлевается на такой же срок. Для продления важно соблюдать установленные нормативы и лимиты, не иметь задолженности по плате за негативное воздействие и своевременно представлять отчётность. Заявление о продлении КЭР по общему правилу подаётся не позднее чем за четыре месяца до истечения срока действия разрешения. Декларация о воздействии на окружающую среду актуализируется по мере необходимости — прежде всего при изменении технологических процессов. Подавать документы целесообразно заблаговременно, чтобы исключить период, когда предприятие фактически работает без утверждённых лимитов.
Плата за НВОС при превышении лимитов
Размещение отходов сверх установленных лимитов или при их отсутствии резко увеличивает плату за негативное воздействие: к ставке платы применяется повышающий коэффициент. По действующей редакции статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за объём отходов, размещённых с превышением установленных лимитов, коэффициент к ставке платы составляет 25. Поэтому продлить лимиты вовремя экономически всегда выгоднее, чем оплачивать сверхлимитное размещение по повышенным ставкам.
Ответственность за нарушения
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами предусмотрена административная ответственность по статье 8.2 КоАП РФ. Отсутствие актуальной разрешительной документации и превышение лимитов могут расцениваться как нарушение и повлечь административный штраф, а в отдельных случаях — административное приостановление деятельности. Конкретный размер санкции определяется в зависимости от субъекта ответственности и характера нарушения.
Продление лимитов с ООО «КСК ЭкоСервис»
ООО «КСК ЭкоСервис» сопровождает продление лимитов на размещение отходов «под ключ»: проводим инвентаризацию, пересматриваем нормативы, готовим и подаём документацию в надзорный орган, контролируем сроки. Оставьте заявку — оценим объём работ по вашему предприятию и не допустим перерыва в разрешительной документации.