Обращение с отходами I–IV классов опасности относится к лицензируемым видам деятельности. Без действующей лицензии предприятие не вправе собирать, перевозить, обрабатывать, утилизировать, обезвреживать или размещать такие отходы, а нарушение этого правила влечёт административную ответственность вплоть до приостановки работы. Разберём, кому нужна лицензия, из каких элементов складывается процедура и в какие сроки её реально оформить.
Что такое лицензия на обращение с отходами
Лицензия — это разрешение государства на конкретные операции с опасными отходами. Основанием служат Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Лицензирующий орган — Росприроднадзор. Лицензия выдаётся бессрочно, но её действие привязано к конкретным видам работ, классам отходов и производственным площадкам, указанным в приложении к ней.
Кому обязательно получать лицензию
Лицензия требуется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые в ходе своей деятельности выполняют лицензируемые операции с отходами I–IV классов опасности. Это профильные операторы (полигоны, перевозчики, перерабатывающие площадки), а также промышленные предприятия, самостоятельно обрабатывающие или обезвреживающие собственные отходы. Отходы V класса (практически неопасные) лицензированию не подлежат. На практике вопрос лицензии возникает у большинства производств: почти любое предприятие образует отходы I–IV классов, и как только к их накоплению добавляется хотя бы одна лицензируемая операция, обязанность оформить лицензию возникает автоматически.
Какие виды деятельности лицензируются
Согласно 89-ФЗ, лицензируются шесть видов работ с отходами I–IV классов:
- сбор;
- транспортирование;
- обработка;
- утилизация;
- обезвреживание;
- размещение.
Важное исключение — накопление отходов (временное складирование на срок не более 11 месяцев). Оно не относится к лицензируемым операциям, поэтому предприятие, которое лишь накапливает отходы до передачи лицензированному оператору, лицензию оформлять не обязано.
Требования к соискателю лицензии
Чтобы получить лицензию, соискатель должен подтвердить наличие условий для безопасной работы:
- здания, помещения, площадки и оборудование, отвечающие санитарным и природоохранным нормам;
- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий установленным требованиям;
- сотрудников, прошедших профессиональную подготовку на право работы с отходами I–IV классов;
- организованный производственный контроль.
Порядок и сроки получения
Процедура включает подготовку комплекта документов, оформление санитарно-эпидемиологического заключения, подачу заявления в Росприроднадзор и прохождение документарной и выездной проверки. Отдельно оформляются паспорта отходов I–IV классов — без них комплект документов будет неполным. По итогам проверки ведомство принимает решение о выдаче лицензии. На практике полный цикл — от сбора документов до получения лицензии — занимает несколько месяцев, а наиболее трудоёмкий этап — приведение площадок и документации в соответствие требованиям. Поэтому к оформлению лицензии стоит приступать заблаговременно, не дожидаясь начала работ.
Ответственность за работу без лицензии
Ведение лицензируемой деятельности без лицензии квалифицируется по статье 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: для юридических лиц предусмотрен штраф от 40 000 до 50 000 рублей. Кроме того, за несоблюдение экологических и санитарных требований при обращении с отходами предусмотрена отдельная административная ответственность, вплоть до приостановления деятельности.
Как оформить лицензию с ООО «КСК ЭкоСервис»
ООО «КСК ЭкоСервис» сопровождает получение лицензии на всех этапах: оценивает исходную ситуацию, формирует перечень недостающих документов, готовит материалы для санитарно-эпидемиологического заключения и заявление в Росприроднадзор, сопровождает проверку. Чтобы обсудить объём работ и сроки по вашему предприятию, свяжитесь с нашими специалистами.