С 1 марта 2022 года в России действует единый порядок обращения с отходами I и II классов опасности — самыми токсичными отходами предприятий: ртутьсодержащими лампами, гальваническими и кислотно-щелочными растворами, отработанными нефтепродуктами, химическими реактивами. Такие отходы предприятие больше не может свободно передать выбранному подрядчику — их движение замкнуто на единого федерального оператора и государственную информационную систему ФГИС ОПВК. Разберём, как устроена схема и что она означает для эколога предприятия.
Федеральный оператор и ФГИС ОПВК: что это
Функции федерального оператора по обращению с отходами I и II классов возложены на ФГУП «Федеральный экологический оператор» (ФГУП «ФЭО»), входящее в государственную корпорацию «Росатом». Оператор организует сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение таких отходов по единой федеральной схеме. ФГИС ОПВК — государственная информационная система учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Через неё проходят все операции: от заявки образователя отхода до фиксации итоговой переработки.
Кого это касается
Требования распространяются на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых в процессе деятельности образуются отходы I или II классов опасности. Круг широкий: промышленные и машиностроительные производства, предприятия энергетики и ЖКХ, медицинские и лабораторные организации, автотранспортные предприятия. Класс опасности отхода определяется по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО) и подтверждается паспортом отхода — именно он показывает, попадает ли отход под действие федеральной схемы.
Как работает передача отходов
Базовый принцип закреплён Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: образователь отходов I–II классов, не имеющий собственных мощностей для их переработки, обязан передать отходы федеральному оператору. Порядок такой:
- регистрация предприятия в ФГИС ОПВК и внесение сведений об образующихся отходах;
- подача через систему заявки на вывоз отходов;
- заключение договора с федеральным оператором на оказание услуг по обращению с отходами;
- передача отходов и отражение операций в системе вплоть до финальной переработки.
Договор с федеральным оператором
Договор с ФГУП «ФЭО» является типовым и заключается в электронном виде через ФГИС ОПВК. Отказаться от работы с федеральным оператором и выбрать иного подрядчика по общему правилу нельзя — это исключительное полномочие оператора. Стоимость услуг рассчитывается по единым тарифам, а факт заключения договора и движение отходов фиксируются в системе, что делает схему прозрачной для контролирующих органов.
Кто может обрабатывать отходы самостоятельно
Закон предусматривает исключение. Предприятие вправе самостоятельно обрабатывать, утилизировать или обезвреживать образованные им отходы I–II классов, не передавая их федеральному оператору, если одновременно выполнены два условия: есть собственные производственные мощности для этих операций и действующая лицензия на деятельность по обращению с отходами I–IV классов опасности. При этом обязанность вести учёт и отражать сведения в ФГИС ОПВК сохраняется.
Ответственность за нарушение
Несоблюдение требований в области обращения с отходами — работа вне ФГИС ОПВК, передача отходов I–II классов «мимо» федерального оператора, отсутствие учёта — образует состав административного правонарушения по статье 8.2 КоАП РФ. Санкции предусматривают как административные штрафы, так и приостановление деятельности предприятия; конкретный размер зависит от характера нарушения и статуса нарушителя.
Как помогает КСК ЭкоСервис
Работа с федеральным оператором требует корректной паспортизации отходов, регистрации и грамотного ведения документооборота в ФГИС ОПВК — ошибки здесь оборачиваются срывом вывоза отходов и претензиями надзора. ООО «КСК ЭкоСервис» сопровождает предприятия на всех этапах: от подтверждения класса опасности в аккредитованной лаборатории до регистрации в системе и заключения договора с оператором. Компания работает по стандартам ISO 9001 и ISO 14001. Обратитесь к нашим специалистам — оценим ваши отходы и выстроим обращение с ними по действующей федеральной схеме.