Услуга по теме: Экологический аудит предприятия
Государственный экологический надзор ведётся Росприроднадзором и региональными органами в нескольких формах. Росприроднадзор проверяет, как предприятие соблюдает требования в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, водопользования и негативного воздействия на окружающую среду. Понимание различий между формами контроля помогает подготовиться заранее, корректно реагировать на запросы и снизить риск штрафов и приостановки деятельности.
Формы государственного экологического надзора
Контроль (надзор) в области охраны окружающей среды включает несколько видов мероприятий:
- плановые контрольные (надзорные) мероприятия — по утверждённому ежегодному плану;
- внеплановые проверки — по конкретным основаниям (жалобы, аварии, срабатывание индикаторов риска);
- профилактические визиты — консультация инспектора без применения санкций;
- объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
- выездные обследования и рейдовые осмотры территорий и объектов.
Риск-ориентированный подход и категории риска
Организация надзора строится на риск-ориентированном подходе, закреплённом Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Каждому объекту присваивается одна из шести категорий риска — от низкой до чрезвычайно высокой. Чем выше категория, тем чаще и строже проводятся мероприятия, и тем короче периодичность плановых визитов. Для экологического надзора категория риска увязана с категорией объекта негативного воздействия на окружающую среду (I–IV категории по Федеральному закону «Об охране окружающей среды»): наиболее пристальное внимание уделяется объектам I категории.
Плановые проверки и мораторий в 2026 году
На плановые проверки действует мораторий, введённый постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 и продлённый до 2030 года. Плановые мероприятия сохраняются только для объектов чрезвычайно высокой и высокой категорий риска, а также для отдельных опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений (в зависимости от класса опасности). Для остальных объектов плановые проверки заменяются профилактическими визитами. Мораторий касается формы контроля, а не самих требований: обязанность соблюдать экологическое законодательство сохраняется. Сведения о планируемых мероприятиях доступны в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
Внеплановые проверки: основания и сроки
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по конкретным основаниям: жалобы граждан и организаций, сведения о причинении вреда окружающей среде, аварии и инциденты, поручения Президента или Правительства, требования прокурора, а также срабатывание индикаторов риска. Как правило, внеплановая проверка согласуется с органами прокуратуры. Срок выездной проверки по общему правилу не превышает 10 рабочих дней. В последние годы доля внеплановых мероприятий растёт за счёт расширения перечня индикаторов риска.
Профилактические визиты и предостережения
Профилактический визит (предусмотрен статьёй 52 Закона № 248-ФЗ) — это консультация инспектора без составления акта и без применения штрафов. Такой формат помогает устранить нарушения до того, как они станут основанием для санкций. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется письменно; предприятие вправе подать на него возражение.
Ответственность за нарушения
За несоблюдение экологических требований предусмотрена административная ответственность по главе 8 КоАП РФ. Отдельно наказываются воспрепятствование законной деятельности инспектора и невыполнение в срок законного предписания надзорного органа (статья 19.5 КоАП РФ). Помимо штрафов возможны приостановление деятельности, изъятие разрешительных документов и обязанность возместить вред окружающей среде. Конкретный размер санкций зависит от состава нарушения и статуса нарушителя.
Как подготовиться с КСК ЭкоСервис
ООО «КСК ЭкоСервис» готовит предприятия к контрольным мероприятиям Росприроднадзора: проводит экологический аудит, проверяет комплектность разрешительной документации, помогает подготовить ответы на запросы и представлять интересы во время проверки. Оставьте заявку — специалисты оценят категорию риска вашего объекта и составят план подготовки.