Схема использования и охраны охотничьего угодья — итоговый документ внутрихозяйственного охотоустройства. Она описывает, как охотпользователь использует закреплённую за ним территорию, сохраняет и восстанавливает охотничьи ресурсы. По сути это долгосрочный план ведения охотничьего хозяйства: от оценки численности животных до конкретных биотехнических и охранных мероприятий. Схема помогает планировать учёты животных, биотехнические мероприятия и нагрузку на угодье, а её материалы используются при обосновании квот и лимитов добычи и при развитии охотничьей инфраструктуры.
Что регулирует внутрихозяйственное охотоустройство
Правовую основу составляет Федеральный закон № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов». Охотоустройству посвящена отдельная глава, которая различает территориальное охотоустройство (на уровне субъекта РФ) и внутрихозяйственное — в границах конкретного охотничьего угодья. Именно внутрихозяйственное охотоустройство завершается составлением схемы использования и охраны охотничьего угодья. Цель охотоустройства — обеспечить рациональное использование охотничьих ресурсов и сохранение их численности на закреплённой территории.
Обязательна ли схема сейчас
Здесь важно учитывать изменение регулирования. Ранее порядок проведения внутрихозяйственного охотоустройства и требования к схеме устанавливались приказом Минприроды России. В рамках «регуляторной гильотины» эти акты были признаны утратившими силу (приказ Минприроды России от 24 августа 2021 года № 584). В результате разработка и утверждение охотпользователем схемы перестали быть обязательным требованием к ведению деятельности, а наличие схемы не является отдельным предметом проверки федерального охотничьего надзора. При этом закон по-прежнему предусматривает, что внутрихозяйственное охотоустройство в закреплённых угодьях обеспечивают сами охотпользователи за счёт собственных средств, а схема сохраняет ключевое значение как документ планирования охотхозяйственной деятельности.
Кто разрабатывает схему
Внутрихозяйственное охотоустройство обеспечивают охотпользователи — юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения. Такие соглашения заключаются на срок от 20 до 49 лет, и именно на этот длительный горизонт планируется ведение хозяйства. Для общедоступных охотничьих угодий планирование организует уполномоченный орган субъекта РФ, а по закреплённым угодьям схему готовит охотпользователь — своими силами или с привлечением профильной охотоустроительной организации.
Что входит в состав схемы
Обязательных федеральных требований к составу схемы после 2021 года не установлено, поэтому её структура формируется по сложившейся методике охотоустройства. Как правило, схема объединяет текстовую, табличную и картографическую части и включает:
- характеристику угодья: площадь, границы, природно-климатические и ландшафтные условия;
- оценку состояния и численности охотничьих ресурсов;
- расчёт пропускной способности угодья и допустимой нагрузки;
- комплекс биотехнических мероприятий по воспроизводству ресурсов;
- мероприятия по охране животного мира и среды его обитания;
- выделение зон охраны охотничьих ресурсов и егерских обходов;
- картографические материалы с нанесением границ и объектов.
Порядок разработки схемы
Работы по внутрихозяйственному охотоустройству включают полевое обследование территории, сбор и анализ данных о ресурсах и среде их обитания, проектирование мероприятий и оформление документа. Готовую схему утверждает охотпользователь; на её основе строится практическое планирование хозяйства на срок действия охотхозяйственного соглашения. При существенном изменении состояния угодья или его границ схему целесообразно актуализировать, чтобы плановые показатели соответствовали фактической обстановке.
Ответственность охотпользователя
Хотя отдельная обязанность иметь утверждённую схему исключена из проверяемых требований, охотпользователь отвечает за соблюдение законодательства в области охоты и условий охотхозяйственного соглашения. За нарушение правил охоты и требований по сохранению охотничьих ресурсов предусмотрена административная ответственность по соответствующим статьям КоАП РФ (глава об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования); конкретные санкции зависят от состава нарушения и действующей редакции кодекса. Систематическое неисполнение обязанностей охотпользователя и нарушение условий соглашения могут стать основанием для его досрочного расторжения — то есть потери права пользования угодьем. Грамотно подготовленная схема снижает эти риски, задавая прозрачные плановые ориентиры.
Заказать разработку схемы в «КСК ЭкоСервис»
ООО «КСК ЭкоСервис» разрабатывает схемы использования и охраны охотничьих угодий «под ключ»: от полевого обследования и учёта ресурсов до подготовки картографии и готового документа. Мы работаем в Новороссийске и по Южному федеральному округу и сопровождаем проект до принятия результата заказчиком. Оставьте заявку — оценим объём работ по вашему угодью и предложим сроки.