В периоды, когда погодные факторы ухудшают рассеивание примесей в приземном слое атмосферы, концентрации загрязняющих веществ у поверхности земли резко возрастают. Чтобы не допустить превышения гигиенических нормативов вблизи жилой застройки, предприятия со стационарными источниками выбросов обязаны заранее подготовить проект мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) и вводить его в действие по прогнозу.
Что такое проект мероприятий в период НМУ
Неблагоприятные метеорологические условия — это сочетание факторов (штиль, температурная инверсия, туман), при которых выбросы плохо рассеиваются и накапливаются у земли. Проект мероприятий НМУ — это документ, который заранее определяет, как предприятие снизит нагрузку на атмосферу при получении предупреждения о НМУ от территориального органа Росгидромета. Обязанность разрабатывать такие мероприятия установлена статьёй 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Кому обязательно разрабатывать проект
Мероприятия обязаны разработать юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые эксплуатируют стационарные источники выбросов на территориях, где Росгидромет составляет прогнозы НМУ. На практике это относится к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (объекты I, II и III категорий), имеющим значимые организованные и неорганизованные выбросы. Отсутствие источников выбросов или их незначительность (как правило, объекты IV категории) освобождает предприятие от этой обязанности.
Три режима работы и содержание проекта
Проект строится вокруг трёх режимов НМУ разной степени опасности. Каждому режиму соответствует свой пакет мер и целевой процент снижения выбросов:
- первый режим — преимущественно организационно-технические меры без существенного снижения производства;
- второй режим — более жёсткие ограничения, вплоть до снижения нагрузки отдельных установок;
- третий режим — максимальные меры, включая частичную остановку наиболее «грязных» источников.
В документе указывают перечень мероприятий по каждому режиму и источнику, ответственных лиц, порядок оповещения и контроля исполнения. Конкретный набор режимов, который обязано отрабатывать предприятие, зависит от категории объекта НВОС и уточняется при разработке.
Порядок разработки и согласования
Мероприятия НМУ разрабатывают на основе инвентаризации источников выбросов и расчётов рассеивания, как правило совместно с нормативами допустимых выбросов. В действующей редакции законодательства такой документ оформляется как план мероприятий по снижению выбросов, а требования к его содержанию, составу и порядку согласования установлены приказом Минприроды России. Готовый план согласовывают с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды (региональный государственный экологический надзор). После согласования план утверждают внутренним приказом по предприятию, а при поступлении прогноза НМУ переводят производство в соответствующий режим и документально фиксируют выполненные действия.
Что грозит за отсутствие или нарушение
Отсутствие проекта, его несогласование или невыполнение мер при объявленном режиме НМУ трактуется как несоблюдение правил охраны атмосферного воздуха. За это предусмотрена административная ответственность по статье 8.21 КоАП РФ «Нарушение правил охраны атмосферного воздуха». Кроме санкций, при проверке возможны предписания об устранении нарушений и мероприятия государственного экологического контроля (надзора) со стороны уполномоченных органов.
Разработка проекта мероприятий НМУ в КСК ЭкоСервис
ООО «КСК ЭкоСервис» разрабатывает проекты мероприятий в периоды НМУ для промышленных предприятий Новороссийска и Краснодарского края и сопровождает их согласование с уполномоченным органом субъекта. Мы проведём инвентаризацию источников, подберём мероприятия по каждому режиму и подготовим документ в соответствии с действующими требованиями. Оставьте заявку — специалисты рассчитают стоимость и сроки под ваш объект.