Наилучшие доступные технологии (НДТ) — это эталонные технологические, технические и управленческие решения, которые обеспечивают наименьшее негативное воздействие на окружающую среду при экономической и практической целесообразности их применения. Понятие и правовая основа НДТ закреплены в статье 28.1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Для крупных промышленных предприятий ориентация на НДТ — не добровольная инициатива, а условие законной эксплуатации производства и получения разрешительной документации.
Что относится к наилучшим доступным технологиям
Показатели НДТ систематизированы в информационно-технических справочниках (ИТС), разработанных по видам хозяйственной деятельности. Справочник содержит описание технологических процессов, перечень наилучших решений и технологические показатели по маркерным (загрязняющим) веществам. Именно эти показатели становятся основой для расчёта технологических нормативов конкретного предприятия.
Отраслевые справочники охватывают, в частности:
- производство электроэнергии, тепла и пара;
- нефтепереработку, нефтехимию и металлургию;
- обращение с отходами и их обезвреживание;
- очистку сточных вод и промышленные выбросы.
Кого касается переход на НДТ
Требования распространяются на объекты I категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) — производства со значительным уровнем воздействия. Для них технологические нормативы в составе комплексного экологического разрешения (КЭР) должны опираться на показатели НДТ соответствующего отраслевого справочника. Объекты II–IV категорий по показателям НДТ не нормируются, для них действуют иные разрешительные процедуры.
Комплексное экологическое разрешение и сроки
Объекты I категории обязаны получить КЭР. Крупнейшие загрязнители из специального перечня оформляли разрешение в первую очередь, остальные объекты I категории — до 1 января 2025 года. В состав КЭР входят технологические нормативы на основе НДТ, нормативы допустимых выбросов и сбросов, лимиты на размещение отходов и программа производственного экологического контроля.
Что делать, если производство не соответствует НДТ
Предприятие либо подтверждает соответствие действующих технологий показателям НДТ, либо разрабатывает программу повышения экологической эффективности (ППЭЭ) — с поэтапным планом модернизации и достижения нормативов. ППЭЭ подаётся вместе с заявкой на КЭР и позволяет вести деятельность в переходный период при условии выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки.
Экономические стимулы применения НДТ
Внедрение НДТ снижает не только экологические риски, но и фискальную нагрузку. Для предприятий, достигающих технологических нормативов, законодательством предусмотрены стимулирующие коэффициенты к плате за негативное воздействие, а затраты на природоохранные мероприятия могут учитываться в счёт этой платы. Превышение установленных нормативов, напротив, приводит к применению повышающих коэффициентов.
Ответственность за нарушение требований
Эксплуатация объекта I категории без комплексного экологического разрешения образует состав административного правонарушения по статье 8.47 КоАП РФ. За несоблюдение экологических требований при обращении с отходами, выбросами и сбросами предусмотрена самостоятельная административная ответственность, а причинение вреда окружающей среде влечёт обязанность его возмещения. Конкретный размер санкций определяется по действующей редакции КоАП РФ.
Как получить сопровождение в КСК ЭкоСервис
ООО «КСК ЭкоСервис» проводит оценку соответствия производства показателям НДТ, подбирает применимый отраслевой справочник (ИТС), готовит документацию для получения КЭР и разрабатывает программу повышения экологической эффективности. Инженеры-экологи сопровождают предприятие на всех этапах — от инвентаризации источников воздействия до подачи заявки в контролирующий орган. Оставьте заявку, чтобы получить оценку задачи и предварительный состав работ по вашему объекту.