Судоремонтное и судостроительное производство сочетает металлообработку, окраску и подготовку поверхностей корпуса, поэтому по составу воздействия на окружающую среду оно заметно отличается от типового машиностроения. Экологическая документация здесь строится вокруг трёх особенностей: интенсивных выбросов, специфических отходов и близости к водному объекту. От того, насколько точно эти факторы отражены в документах, зависит и присвоенная категория объекта, и объём отчётности перед Росприроднадзором.
Как отрасль воздействует на окружающую среду
Основные источники выбросов — сварочные посты (сварочный аэрозоль, оксиды марганца и азота), окрасочные и грунтовочные участки (летучие органические соединения, растворители) и абразивоструйная очистка корпусов, дающая большое количество взвешенной пыли. Стоки формируются при мойке деталей, гидроиспытаниях и на слипах; отдельная категория — нефтесодержащие (льяльные, подсланевые) воды судов. Работа у причала и на акватории создаёт риск загрязнения водного объекта, что усиливает требования к документации и производственному контролю.
Какие отходы образует судоремонт
Перечень отходов отраслевой и узнаваемый:
- отработанный абразив (купрошлак, никельшлак) с примесью металла и остатков краски;
- остатки лакокрасочных материалов, отвердителей и загрязнённая тара из-под ЛКМ;
- ветошь и опилки, загрязнённые нефтепродуктами; отработанные масла, льяльные воды;
- металлолом, окалина, шлам от очистки корпусов;
- абразивно-металлическая пыль от систем аспирации.
Часть из них относится к отходам I–III классов опасности, поэтому требует паспортизации, раздельного накопления и передачи операторам, имеющим лицензию на обращение с отходами I–IV классов.
Обязательный перечень документов
Для такого предприятия обычно оформляют:
- постановку объекта на государственный учёт НВОС;
- инвентаризацию стационарных источников и расчёт нормативов допустимых выбросов (НДВ, в практике — «проект ПДВ») по сварке, окраске и абразивоструйной очистке;
- проект санитарно-защитной зоны;
- паспорта отходов I–IV классов и отнесение отходов к классам опасности;
- нормативы допустимых сбросов (НДС) и решение о предоставлении водного объекта в пользование — при сбросе сточных вод;
- согласование деятельности с Росрыболовством и оценку воздействия на водные биоресурсы;
- программу производственного экологического контроля (ПЭК) и экологическую отчётность.
Точный состав документов зависит от присвоенной категории: для объектов II категории нормативы выбросов и сбросов не утверждаются отдельно, а декларируются в составе декларации о воздействии на окружающую среду.
Категория НВОС для верфи
Категория присваивается при постановке на учёт по Федеральному закону «Об охране окружающей среды» и критериям, утверждённым Правительством РФ. Судоремонтные и судостроительные объекты чаще всего относят ко II или III категории — в зависимости от мощности, состава выбросов и классов опасности отходов; крупные производства с обширной окраской и абразивной обработкой могут попасть в более высокую категорию, вплоть до I с получением комплексного экологического разрешения. От категории зависит форма отчётности: для II категории — декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС), для III — упрощённый набор отчётности. Четвёртая, наименее нагруженная категория, для полноценной верфи практически не встречается.
Ответственность за отсутствие документов
Отсутствие обязательной документации квалифицируется по КоАП РФ: несоблюдение экологических требований при обращении с отходами (ст. 8.2), нарушение правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.21), невыполнение обязанности по постановке объекта на учёт НВОС (ст. 8.46), невнесение платы за негативное воздействие (ст. 8.41). По этим статьям предусмотрена административная ответственность, а помимо штрафов возможны приостановка деятельности и иски о возмещении вреда водному объекту.
Помощь КСК ЭкоСервис
ООО «КСК ЭкоСервис» разрабатывает комплект экологической документации для судоремонтных и судостроительных предприятий Новороссийска и Краснодарского края: от инвентаризации выбросов и паспортизации отходов до согласования с Росрыболовством и постановки на учёт НВОС. Мы учитываем специфику работ у водного объекта и сопровождаем предприятие на всех этапах. Готовые проекты проходят согласование в надзорных органах, а действующая документация поддерживается в актуальном состоянии при изменении технологии. Опишите ваш объект — подготовим перечень документов под ваши процессы.