Любое предприятие, оказывающее негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), обязано вести природоохранную документацию. Её состав индивидуален и зависит прежде всего от категории объекта НВОС и видов деятельности. Отсутствие обязательных документов выявляется на проверках Росприроднадзора и Роспотребнадзора и влечёт ответственность по КоАП РФ вплоть до приостановки деятельности.
С чего начинать: категория объекта НВОС
Базовый закон — Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 4.2): объекты делятся на четыре категории (I–IV) — от значительного воздействия с максимальным набором документов и комплексным экологическим разрешением до минимального. Первый шаг — постановка объекта на государственный учёт НВОС (статья 69.2): присвоенная категория определяет весь дальнейший набор документации.
1. Атмосферный воздух
Регулируется Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ. Инвентаризация источников выбросов; нормативы выбросов (для I категории — в составе КЭР, для II — в декларации о воздействии, для III — в отчётности); проект санитарно-защитной зоны (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222); мероприятия при неблагоприятных метеоусловиях.
2. Отходы
Регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ. Паспорта отходов I–IV класса опасности (статья 14); ПНООЛР для объектов I и II категорий (III категория представляет отчётность, IV — в упрощённом порядке); лицензия на обращение с отходами I–IV класса; учёт в области обращения с отходами.
3. Водопользование
Право пользования водным объектом — решение о предоставлении в пользование либо договор водопользования (Водный кодекс РФ); нормативы допустимых сбросов (НДС); проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения (Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ); программа наблюдений за водным объектом.
4. Производственный экологический контроль
Программа ПЭК обязательна для объектов I–III категорий (статья 67 № 7-ФЗ); отчёт о её выполнении представляется ежегодно.
5. Плата и отчётность
Декларация о плате за НВОС для объектов I–III категорий (объекты IV категории освобождены, статья 16.1 № 7-ФЗ); статистическая отчётность по формам 2-ТП (отходы, воздух); отчётность субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Проектная и разрешительная документация
При строительстве и реконструкции: оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС); государственная экологическая экспертиза (Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ); перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС); комплексное экологическое разрешение (I категория) или декларация о воздействии (II категория).
7. Специальные виды
Недропользование (лицензия, отчётность); лесопользование (проект освоения лесов, лесовосстановление); объекты животного мира (мероприятия по охране, возмещение вреда).
Зависимость от категории
Чем выше категория воздействия, тем больше обязательной документации: постановка на учёт — для всех; программа ПЭК и плата за НВОС — начиная с III категории; ПНООЛР и нормативы выбросов — со II категории; комплексное экологическое разрешение — для I категории.
Ответственность
Отсутствие обязательной документации квалифицируется по статьям главы 8 КоАП РФ (8.1, 8.2, 8.5, 8.21, 8.41, 8.46 и др.): для юридических лиц — значительные штрафы, по ряду составов — административное приостановление деятельности.
Как определить набор документации
Перечень определяется индивидуально по категории объекта, видам деятельности, наличию выбросов, сбросов, отходов и водопользования. ООО «КСК ЭкоСервис» выполняет бесплатный расчёт состава работ: определим категорию, обязательный перечень и сроки. Компания — член СРО и Торгово-промышленной палаты, имеет доступ к двум аккредитованным лабораториям, более 500 реализованных проектов в Новороссийске, Краснодарском крае и ЮФО. Оставьте заявку или позвоните: +7 (861) 204-43-21.