Право пользования поверхностным водным объектом возникает не автоматически: закон требует оформить его в одной из двух форм — договор водопользования или решение о предоставлении. Порядок закреплён Водным кодексом РФ, и от правильного выбора формы зависит, какие документы придётся собрать и в какой орган обращаться. Ниже разбираем именно процедуру оформления каждого права.
Что такое право пользования водным объектом
Водный кодекс РФ предусматривает два основания пользования водным объектом — договор водопользования и решение о предоставлении водного объекта в пользование. Обе формы дают законное право использовать реку, водохранилище, море или их часть, но оформляются по разным процедурам и для разных целей. Настоящий материал посвящён именно порядку их оформления, а не выбору подходящего вида права.
Кому нужен договор, а кому — решение
Форму определяет цель водопользования. Договор водопользования заключают, как правило, при:
- заборе (изъятии) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
- использовании акватории, в том числе для рекреации и размещения плавучих объектов;
- использовании водного объекта для производства электроэнергии без забора воды.
Решение о предоставлении оформляют для сброса сточных и дренажных вод, строительства причалов, мостов, трубопроводов и других гидротехнических сооружений, а также для ряда специальных работ.
Как заключить договор водопользования
Заявитель подаёт заявление в уполномоченный орган — для водных объектов в федеральной собственности это, как правило, региональный орган власти, наделённый соответствующими полномочиями. К заявлению прилагают сведения о заявителе, данные о водном объекте, планируемых целях, объёмах и сроках использования, а также графические материалы. По общему правилу договор водопользования заключается по результатам аукциона; без аукциона он оформляется в прямо установленных законом случаях — в частности при заборе воды, производстве электроэнергии без забора воды, а также для ряда рекреационных и иных целей. Срок договора водопользования не может превышать двадцати лет. Договор водопользования является платным: размер платы рассчитывается по ставкам, установленным для соответствующего водного объекта.
Как получить решение о предоставлении водного объекта
Для решения заявитель также обращается в уполномоченный орган с заявлением и комплектом документов, состав которого зависит от вида пользования. При сбросе сточных вод потребуются расчёты и обоснование, при строительстве — сведения о сооружении. Заявление рассматривается в срок до 30 дней, после чего орган принимает решение о предоставлении либо отказывает с указанием причин.
Регистрация в государственном водном реестре
И договор, и решение подлежат государственной регистрации в государственном водном реестре. Именно с момента регистрации право пользования считается возникшим — до внесения записи использовать водный объект нельзя. Реестр ведёт уполномоченный федеральный орган; сведения о зарегистрированных договорах и решениях являются общедоступными.
Ответственность за пользование без документов
Пользование водным объектом без договора или решения квалифицируется как самовольное занятие водного объекта. Ответственность установлена статьёй 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях; размеры штрафов различаются для граждан, должностных лиц и организаций. Отдельная ответственность предусмотрена за нарушение правил водопользования и загрязнение водных объектов. Помимо штрафа, деятельность могут приостановить, а причинённый вред — взыскать.
Оформление водопользования в «КСК ЭкоСервис»
ООО «КСК ЭкоСервис» сопровождает оформление договоров водопользования и решений о предоставлении водного объекта «под ключ»: определяем нужную форму права, готовим комплект документов, подаём его в уполномоченный орган и сопровождаем регистрацию в государственном водном реестре. Специалисты компании работают с предприятиями Новороссийска, Краснодарского края и Юга России. Оставьте заявку — оценим вашу ситуацию и предложим оптимальный порядок действий.