Химические и нефтехимические заводы относятся к объектам с наиболее интенсивным воздействием на все компоненты среды одновременно — атмосферу, водные объекты и почву. Поэтому комплект экологической документации у таких предприятий шире, чем в большинстве отраслей, а требования к нему строже. Ошибки в этом комплекте оборачиваются не только штрафами, но и приостановкой установок, поэтому документацию выстраивают системно.
Выбросы и сточные воды предприятий отрасли
Воздействие формируется десятками организованных и неорганизованных источников. Это технологические установки, факельные системы, резервуарные парки (испарения при «больших и малых дыханиях» резервуаров), узлы налива, сдувки и свечи. В атмосферу поступают летучие органические соединения, предельные и непредельные углеводороды, бензол, толуол, ксилол, сероводород, меркаптаны, оксиды азота и серы, аммиак, метанол. Сточные воды содержат нефтепродукты, фенолы, СПАВ, соли, кислоты и щёлочи, аммонийный азот, что требует локальных очистных сооружений перед сбросом.
Какие отходы образуются
Отходы отрасли специфичны и часто относятся к высоким классам опасности:
- отработанные катализаторы с соединениями ванадия, никеля, кобальта, молибдена (II–III класс);
- нефтешламы резервуарные и от механической очистки, кислые гудроны (III класс);
- кубовые остатки ректификации, смолистые остатки, отработанные растворители;
- отработанные адсорбенты, фильтрующие материалы, отработанные кислоты и щёлочи;
- загрязнённая тара из-под химических реагентов, отработанные масла и СОЖ.
На каждый вид отхода оформляется паспорт, а класс опасности подтверждается расчётом или биотестированием. Фактический класс каждого отхода определяется по данным ФККО и банка данных об отходах.
Категория НВОС для таких объектов
Производство химических веществ и нефтепродуктов прямо указано в критериях объектов I категории (Постановление Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020) — категории значительного негативного воздействия. Отнесение к I категории означает максимальный объём обязательств и обязательное получение КЭР. Конкретная категория зависит от вида производства, проектной мощности, сырья и перечня загрязняющих веществ; отдельные вспомогательные объекты могут попадать во II или III категорию.
Обязательный перечень документов
Для объектов I категории комплект выстраивается вокруг комплексного экологического разрешения (КЭР). Важная особенность: нормативы допустимых выбросов и сбросов, а также нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются внутри самого КЭР. Расчёты выбросов, сбросов и образования отходов (по сути проекты ПДВ, НДС и ПНООЛР) готовятся как обосновывающие материалы заявки на КЭР, а не как отдельные разрешения — для объектов I категории самостоятельные разрешения на выброс и сброс не выдаются. Базовый комплект включает:
- постановку объекта на государственный учёт НВОС;
- комплексное экологическое разрешение (КЭР) с технологическими нормативами на основе показателей наилучших доступных технологий (справочники ИТС НДТ) и нормативами выбросов, сбросов и размещения отходов;
- проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
- паспорта отходов I–IV классов опасности;
- лицензию на деятельность по обращению с отходами I–IV классов — если предприятие само выполняет лицензируемые операции (сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение); накопление и образование отходов лицензии не требуют;
- программу производственного экологического контроля (ПЭК);
- план мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ);
- программу создания системы автоматического контроля выбросов и сбросов.
Автоматический контроль выбросов и сбросов
В рамках КЭР стационарные источники I категории оснащаются автоматическими средствами измерения и учёта выбросов и сбросов с передачей данных в государственный реестр объектов НВОС. Программу такого контроля разрабатывают и согласовывают отдельно, а результаты ложатся в отчётность по ПЭК.
Ответственность за отсутствие документации
Эксплуатация без разрешительных документов образует составы главы 8 КоАП РФ: выброс загрязняющих веществ без разрешения — статья 8.21, несоблюдение экологических требований при обращении с отходами — статья 8.2. Помимо административных штрафов возможны приостановление деятельности и начисление платы за негативное воздействие в повышенном размере.
Помощь ООО «КСК ЭкоСервис»
Мы сопровождаем химические и нефтехимические предприятия: разрабатываем полный комплект — от постановки на учёт и обоснования нормативов до КЭР и программы автоматического контроля. Работаем с предприятиями Краснодарского края и всего ЮФО, учитываем требования территориальных управлений Росприроднадзора. Опишите ваше производство — подготовим перечень документов под конкретный объект и возьмём согласование на себя.